Штрафы за нарушение пожарной безопасности

Административная ответственность предусмотренная за нарушение требований пожарной безопасности.

Административная ответственность за нарушения требования пожарной безопасности предусматриваются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ)

Примечание: таблица составлена в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции от 08.11.2011.

Органы уполномоченные на осуществление государственного пожарного надзора.

Государственный пожарный надзор под руководством главного государственного инспектора Российской федерации по пожарному надзору осуществляют следующие органы:
— департамент надзорной деятельности МЧС России;
— управление надзорной деятельности (УНД) регионального центра МЧС России;
— УНД Главного управления МЧС России по субъекту РФ;
— территориальные отделы (отделения) надзорной деятельности УНД Главных управлений МЧС России по субъектам РФ.

Основание для проведения мероприятия по контролю.

Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора).

В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю указываются:
— номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю;
— наименование органа государственного контроля (надзора); фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;
— наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;
— цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;
— правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
— дата начала и окончания мероприятия по контролю.

Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю предъявляется со служебным удостоверением проверяющего. По результатам мероприятий по надзору должностным лицом органа ГПН, осуществлявшим проверку, составляется акт проверки установленной формы, который вручается в 10-ти дневный срок после окончания проверки руководителю юридического лица (его заместителю) и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи.

Действия должностных лиц в случае выявления нарушений требований пожарной безопасности.

При выявлении нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо органа ГПН, осуществляющее мероприятие по контролю, возбуждает и рассматривает дело об административном правонарушении и выдает предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 6 закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, ст. 25 Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ предписание является обязательным для исполнения, одновременно ст. 19.5 КоАП РФ, предусмотрено применение административной ответственности лицам, не исполняющим предписаний. Предлагаемые мероприятия в предписании должны быть обоснованы пунктами нормативных актов.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено другое.

Размер административного штрафа за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом размеров.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление о наложении административного наказания может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии статьи 30.1 КоАП РФ постановление о наложении административного наказания, вынесенное государственным инспектором по пожарному надзору в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и в арбитражный суд, в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Административное приостановление деятельности – это вид административного наказания, которое заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей либо в случае совершения административного правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности, предусмотрен частью 1 статьи 20.4 и частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Читать еще: К чему снится Виноград

Данное наказание назначается судьей только в случаях, предусмотренных КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Срок административного приостановления деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

Если по решению суда применено наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации объекта), исполнение наказания возлагается на судебных приставов-исполнителей. При этом способ исполнения наказания должен быть прописан в решении суда. Вопрос о возможности доступа на приостановленный для эксплуатации объект с целью устранения нарушений требований пожарной безопасности решается судом и судебными приставами. При неясности способа исполнения наказания вопрос решается судом по обращению судебного пристава-исполнителя с учетом мнения представителя органа ГПН.

Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц.

Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц органов ГПН осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу или в суд. Подача жалобы производится в письменном виде. Кроме этого, изложить суть жалобы можно также по «Единому телефону доверия».

Лицо, направившее жалобу, в обязательном порядке обязано указать:
— наименование государственного органа, в который направляется жалоба
— Ф.И.О. должностного лица, которому подается жалоба
— свою Ф.И.О.
— почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ
— суть жалобы
— поставить свою личную подпись и дату обращения
— в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Письменная жалоба, либо поступившая жалоба на телефон доверия в орган ГПН, рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации, ответ на жалобу направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении. (Приказ МЧС России № 517 от 1.10.2007г. п. 95, 96).

РЕКОМЕНДУЕМ
Подготовка к проверке без штрафных санкций, по новым требования законодательства РФ.

Штраф за нарушение пожарной безопасности

На организацию, должностное лицо, гражданина и индивидуального предпринимателя уполномоченный орган может возложить штраф за нарушение пожарной безопасности. А если в результате таких нарушений погибли люди, здоровью людей причинен тяжкий вред, административным штрафом не отделаться. Виновные граждане понесут уголовную ответственность.

Кто несет ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Как мы уже сказали выше, штраф за нарушение пожарной безопасности могут нести любые субъекты. Это и организации, и физические лица, и должностные лица. Отдельно отметим штрафы на должностное лицо. За пожарную безопасность уполномоченный орган может привлечь к административной ответственности как руководителя организации, так и работника, ответственного за пожарную безопасность. Именно эти лица, во-первых, являются должностными. А во-вторых, они обязаны организовать и обеспечить выполнение организацией правил пожарной безопасности. Правила противопожарного режима законодатель нередко формулирует через обязанность руководителя. Именно руководитель, к примеру, обязан обеспечить исправное состояние знаков пожарной безопасности. Руководитель при расстановке в помещениях оборудования обеспечивает наличие проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам. Поэтому в данном случае штраф за нарушение пожарной безопасности правильно возложить на него.

И, как правило, в случае привлечения к ответственность должностного лица, штраф применяют и к организации.

За что назначат штраф за нарушение пожарной безопасности

КоАП РФ содержит несколько статей, посвященных нарушениям в сфере пожарной безопасности. Основная и широко применяемая – статья 20.4 КоАП РФ. Отдельно установлена ответственность за нарушения в лесах (8.32) и на транспорте (11.6).

В первую очередь, обратите внимание на постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 “О противопожарном режиме”. Оно крайне содержательно для организаций и должностных лиц. В плане обязанностей по обеспечению пожарных требований. Также полезным будет Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ (о пожарной безопасности). И Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ (технический регламент).

По ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ штраф за нарушение пожарной безопасности назначат, когда:

нарушение совершено впервые
не причинен имущественный ущерб
нет вреда (жизни и здоровью) и не было угрозы причинения такого вреда
угроза ЧС отсутствует.

Читать еще: Снится старый дом где раньше жила

Остальные действия, в т.ч. нарушение особого противопожарного режима, образуют состав нарушения по иным частям ст. 20.4. КоАП РФ. Особый пожарный режим вводят органы местного самоуправления. В России это совсем не редкость, особенно в жаркие месяцы. Нарушили запрет? Ответственность устанавливает ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ. И размер административного штрафа будет выше, чем по части 1.

Порядок назначения штрафа

Поскольку речь идет об административном нарушении, порядок привлечения к административной ответственности – общий. Часто нарушения требований пожарной безопасности выявляют при проведении проверок сотрудники МЧС. Поэтому в таких случаях пригодится и Закон № 294-ФЗ на предмет законности такой проверки.

Основания освобождения от административной ответственности, прекращения административного производства также общие. В отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников, есть возможность замены административного штрафа на предупреждение. При соблюдении ряда условий.

Штраф за нарушение пожарной безопасности могут назначить:

суд
МЧС
Ростехнадзор
орган, осуществляющий государственный строительный надзор
Росатом

Есть ряд нарушений, протокол об административном правонарушении по которым инспектор должен направить в суд. Речь идет о нарушении требований пожарной безопасности, повлекшем возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека. За это предусмотрено наказание вплоть до административного приостановления деятельности. Назначить такое административное наказание может только суд.

Оплата штрафа за нарушение пожарной безопасности проходит в общем порядке, также как и обжалование постановления по делу.

Штрафы за нарушение требований пожарной безопасности

В настоящее время мало просто взять и открыть фирму, вместе с тем необходимо разработать большее количество внутренних документов, которые бы показывали насколько работодатель заинтересован не только в прибыли, но и в безопасности сотрудников, имущества, окружающей среды.

Важной сферой, на которую должен обращать внимание работодатель, является пожарная безопасность в организации. Но, к сожалению, далеко не все считают, что их касается эта сфера и ей нужно уделять большое внимание.

Как же регулирует государство этот вопрос? Конечно же, как и в случае с охраной труда «бьет по карману» нарушителей закона. Какие существуют взыскания и санкции за несоблюдение правил пожарной безопасности (далее – ПБ) рассмотрим ниже.

В каких случаях проходит проверка?

Проверки по ПБ могут быть двух видов, это плановые , сроки их регламентированы законом (статья 9 Федерального закона от 26.12.2008 No 294-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «О защите прав юридических лиц…») и внеплановые . Для последних нужны серьезные причины. Вот некоторые из них:

истечение срока исполнения предписания, выданного ранее;
сведения от организаций об изменении конструкций зданий, сооружений, о вводе в эксплуатацию нового объекта;
информация о возникновении возможной угрозы жизни и здоровью людей, имуществу на каком-либо объекте.

За что может оштрафовать инспектор ГПН?

Стоит инспектору переступить порог организации, как он сходу смотрит на выполнение основных требований пожарной безопасности:

направление открывания дверей;
наличие запасного выхода;
наличие первичных средств пожаротушения;
присутствие планов эвакуации в случае пожара;
состояние пожарной сигнализации или АПС (система пожаротушения).

И вот уже акт — предписания не избежать, и, возможно, последуют штрафные санкции. Оштрафовать представитель контрольно-надзорного органа может за нарушение требований, которые изложены в различных документах в этой области. Вот основные из них:

Если помещение в аренде, обязательно ли выполнять все требования или также выпишут штраф?

Многие предприниматели думают, что если они взяли помещение в аренду , то вопросы ПБ их не должны касаться.

Однако, за арендованное помещение с точки зрения закона ответственность будет нести как собственник имущества, так и тот, кто его арендует [статья 38 Федерального закона от 21.12.1994 No69-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О пожарной безопасности»]. В этом случае требования выполнять необходимо как и в любом другом, но зона ответственности у собственника и арендатора будет различной.

Например , за наличие необходимой у организации документации и первичных средств пожаротушения отвечать будет арендатор, а вот за отсутствие или неисправность внутреннего противопожарного водоснабжения, эвакуационных выходов, отвечать будет собственник помещения.

Ниже рассмотрим размеры штрафов за нарушения в области пожарной безопасности

Как увеличились штрафы за последние 5 лет?

За буквально 5-8 лет не раз менялось законодательство в области пожарной безопасности. Изменения конечно затронули увеличения размеров штрафных санкций и, начиная с 2009 г. по настоящее время, произошли следующие изменения:

за нарушение требований пожарной безопасности на должностное лицо примерно в 6 раз , а на юридическое лицо — в 10 раз ;
за возникновение пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека на должностное лицо более чем в 10 раз , и на юридическое — более чем в 10 раз .

Читать еще: Умный дом для умных и экономных

Кроме того, существенно изменилась ответственность в зависимости от тяжести вреда от последствий пожаров, здесь размер штрафа достиг 1000000 рублей.

Можно ли получить штраф за отсутствие документов по пожарной безопасности?

Да, можно . Наличие огнетушителя и сигнализации будет не достаточно для того, чтобы пройти проверку МЧС. Есть целый ряд мероприятий, после которых должны оформляться необходимые документы. И больше всего это касается:

тренировки по эвакуации персонала в случае пожара;
обслуживания первичных средств пожаротушения;
обучения и инструктажа сотрудников.

Например, первые шаги работодателя в обеспечении безопасности своих сотрудников, это разработка локальных нормативных актов(инструкций, приказов), ознакомление с ними подчиненных, проведение обучения по пожарной безопасности, заполнение журналов (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (ред. от 28.09.2017) «О противопожарном режиме»).

Итог: Каждому работодателю рано или поздно придется столкнуться с проверками контрольно-надзорных органов, и каков будет результат решать ему. Для того, чтобы проверки не стали головной болью, к решению вопросов пожарной безопасности нужно отнестись со всей серьезностью, а самое главное вовремя.

Мы помогаем предприятиям выполнить всю бумажную работу в области пожарной безопасности. Также можем помочь и вам. Цены и количество документов индивидуальны.

Таблица штрафов за нарушение правил пожарной безопасности

В 2011 году Президентом Российской Федерации был ратифицирован федеральный закон, который изменил административную ответственность в данной сфере и увеличил штрафы за нарушение пожарной безопасности. Со слов пресс-службы Кремля, главная задача документа – усиление ответственности через увеличение штрафов за нарушение пожарной безопасности и иных административных мер воздействия.

Благодаря новым поправкам существенно увеличились (до одного года) сроки давности по делам данной категории. Разработчики проекта пришли к мнению, что увеличение временного параметра предоставит возможность следственным органам осуществлять сложные эксперименты и проводить исследования для выявления несоблюденных мер безопасности. Этот фактор позволит в большей степени применять штрафы за нарушение или отсутствие пожарной безопасности путем установления более строгой ответственности за неисполнение в срок законных предписаний органа, который осуществляет государственный пожарный надзор.

Штраф за нарушение пожарной безопасности налагается на организацию инспектором Государственного пожарного надзора (ГПН) МЧС России в результате плановой или внеплановой проверки.

О плановой проверке орган ГПН обязан уведомить владельца объекта за несколько дней. Обязательным основанием для проверки служит письменное распоряжение или приказ руководителя территориального органа ГПН.

Внеплановая проверка на объекте может быть организована ГПН в случае поступления информации от третей стороны о возникновении угрозы ЧС на объекте. Распоряжение руководителя территориального органа ГПН также является обязательным условием для проверки.

Среди часто встречающихся нарушений правил пожарной безопасности можно назвать:

Отсутствие или неисправность системы автоматический пожарной сигнализации;
Отсутствие или неисправность системы оповещения людей и управления эвакуацией;
Отсутствие или неисправность системы автоматического пожаротушения;
Отсутствие или неисправность системы автоматического внутристеллажного пожаротушения;
Отсутствие или неисправность системы дымоудаления;
Заужение ширины эвакуационных коридоров, проходов;
Заужение ширины выходов на лестничные клетки и непосредственно наружу;
Заужение ширины лестничных маршей и площадок;
Отсутствие второго эвакуационного выхода;
Отсутствие (недостаточность) естественного освещения в коридорах и подвалах;
Наличие турникетов и других препятствий на путях эвакуации;
Эвакуационные выходы не рассредоточены;
Загромождение (несоблюдение технических норм или отсутствие) путей эвакуации;
Отделка путей эвакуации горючими материалами;
Нарушения противопожарного режима.

По итогам плановой или внеплановой проверки инспектор составляет акт в двух экземплярах, в котором отражается краткая характеристика пожарной безопасности объекта. В течение 10 дней со дня окончания проверки акт вручается под роспись представителю организации или направляется по почте. В случае выявления административного правонарушения инспектором составляется протокол в порядке, установленном законодательством, как в отношении юридического, так и физического лица, допустившего нарушения.

Таблица: штрафы за нарушение ППБ в 2020 году.