Противопожарный режим требования пожарной безопасности устанавливающие

Инструкция: как не нарушить требования пожарной безопасности

Расскажем о том, каковы требования противопожарной безопасности, какие существуют требования пожарной безопасности к зданиям и помещениям, к организации рабочих мест сотрудников, а также о том, какая установлена ответственность за их нарушение.

Что требует закон

Общие требования по пожарной безопасности, которые применяются в России, направлены на создание качественно нового уровня защиты сотрудников и объектов от пожара. Установлена система мероприятий различных видов (от организационных до социально-экономических), которые направлены на профилактику экстремальных ситуаций, аварийно-спасательные действия и тушение пожаров.

Соблюдение требований пожарной безопасности является обязательным и для граждан, и для юридических лиц, ведь их исполнение позволяет сохранить жизнь, здоровье и имущество в чрезвычайной ситуации.

Любой пожароопасный объект оборудуется специальными системами, позволяющими предотвратить или уменьшить степень опасного воздействия на человека.

Какими нормами регулируется пожарная безопасность

Ищете, какой документ устанавливает общие требования пожарной безопасности? В действующем законодательстве сформирована целая отрасль, которая занимается регулированием вопросов в части пожарной безопасности. Нормативные акты концентрируются вокруг ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ.

Этот закон устанавливает основы деятельности в рассматриваемой сфере, а также ее систему. Любые иные документы разрабатываются в соответствии с положениями данного закона. Это значит, что ответ на вопрос, какой документ содержит требования пожарной безопасности, следующий: нормы в рассматриваемой сфере распределены по трем уровням — федеральному, региональному, муниципальному.

Федеральный закон от 22.07.2008 ФЗ-123 (техрегламент о требованиях пожарной безопасности) содержит положения с общими требованиями к зданиям, различным объектам производства, продукции пожарно-технического и общего характера.

Принципы определяются для:

• расстояний между зданиями и сооружениями;
• муниципальных образований к размещению сил охраны;
• проектирования, строительства и эксплуатации;
• систем предотвращения;
• размещения депо, дорог, источников снабжения водой на территории производственного объекта;
• техники и средств индивидуальной защиты сотрудников специальных служб и людей на пожаре;
• продукции, имеющей общее назначение.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 установлены правила противопожарного режима в РФ. Они определяют поведение при пожаре, условия организации производства, содержания прилегающих территорий, зданий, сооружений, помещений учреждений и иных объектов, подлежащих защите.

На уровне регионов приняты нормативные акты, определяющие полномочия органов власти в этой сфере, правила обеспечения, права и ответственность физических и юридических лиц в этой сфере. Во многих областях приняты законы о добровольной пожарной охране.

Кто отвечает за пожбезопасность

Действующее законодательство (ст. 38 69-ФЗ) возлагает ответственность:

• на собственников объектов;
• руководителей федеральных органов исполнительной власти;
• руководителей органов местного самоуправления;
• лиц, которые уполномочены владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, включая руководителей учреждений;
• лиц, назначенных в установленном порядке ответственными;
• должностных лиц в пределах компетенции.

Фамилия, имя и телефон ответственного должны быть известны всем сотрудникам организации.

Как готовиться к проверкам: советы экспертов

Харламов Григорий Борисович, эксперт по пожарной безопасности Учебного центра «ТехноПрогресс»:

Для успешной подготовки к проверке надзорными органами МЧС России стоит обратить внимание на вопросы безопасной эвакуации людей при пожаре, в идеале — произвести расчет фактического времени эвакуации. Немаловажно провести проверку работоспособности систем автоматической противопожарной защиты зданий и помещений. К примеру, в источниках бесперебойного питания автоматических пожарных сигнализаций используются аккумуляторы, которые с течением времени не выдерживают требований, предъявляемых нормами и правилами в области пожарной безопасности, и их необходимо своевременно менять. В целом, чтобы не нарушать требования пожбезопасности, в первую очередь необходимо исключить формальный подход к разработке документации по пожарной безопасности, своевременно обновлять все документы, а при проведении перепланировки обязательно учитывать изменения в планах эвакуации.

Ответственность за нарушение норм

Лица, ответственные за соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности, привлекаются за их нарушение к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

КоАП РФ, например, предусматривает наказания по таким статьям:

• ст. 11.16 (нарушение требований на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте);
• ст. 19.5 (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор);
• ст. 19.13 (заведомо ложный вызов специализированных служб);
• ст. 20.4 (нарушение условий пожарной безопасности).

Наказания по ним варьируются и могут составлять штраф в сумме до 1 млн рублей либо приостановку деятельности нарушившего учреждения на срок до 90 суток.

Ответственность может быть и уголовной (ст. 219 УК РФ). Она предусматривает возможность наступления наказания при причинении вреда здоровью (тяжкого и особо тяжкого) и может составить до трех лет лишения свободы, в случае смерти — до 7 лет. Дополнительно предусмотрен запрет на занятия определенными видами деятельности.

Общие требования к пожарной безопасности

Разделы 123-ФЗ (технический регламент о требованиях пожарной безопасности) представляют совокупность положений для разных объектов защиты — от зданий до продукции общего назначения.

Требования к безопасности зданий, сооружений, площадок

Для обеспечения надежности зданий на этапе их проектирования следует предусматривать такие конструкции, инженерное оборудование и стройматериалы, которые соответствуют предусмотренным законом специальным характеристикам. Это значит, что при пожаре обеспечивается возможность:

• эвакуировать людей до причинения вреда жизни и здоровью;
• осуществить мероприятия по спасению;
• доступа подразделениям спасателей и доставки средств тушения в помещения;
• подать вещества для тушения в очаг пожара;
• предотвратить распространение пожара на иные здания и сооружения, расположенные рядом с адресом горящего здания.

Устанавливаемые в зданиях системы защиты должны давать возможность эвакуировать людей.

Системы снабжения зданий и сооружений электричеством должны быть оборудованы устройствами защитного отключения.

Пути эвакуации должны иметь аварийное освещение (требования пожарной безопасности ФЗ-123) с автономными источниками питания, дающими возможность бесперебойной работы во время процесса эвакуации.

В зданиях монтируются автоматические установки тушения с тем расчетом, чтобы:

• оповестить людей о пожаре, объявление должно быть слышно всем;
• тушащего вещества было достаточно для прекращения огня в конкретном помещении.

Системы оповещения о чрезвычайной ситуации действуют с помощью подачи световых, звуковых и(или) речевых сигналов во все помещения, где пребывают люди.

К обустройству производственных площадок также установлен определенный перечень:

• наличие средств тушения пожара;
• наличие двух и более въездов с разных сторон;
• у въездов размещаются планы защиты от пожара;
• наличие свободного подъезда к местам концентрации стройматериалов;
• наличие щитов с оборудованием для тушения огня;
• исправность водопроводных сетей.

Требования к безопасности рабочих мест

Защищенность рабочих мест является залогом сохранения жизни сотрудников. Чтобы тема пожароопасности не поднималась, при реализации мер нужно выполнять следующие установки:

• обеспечить в учреждении специальный режим, утвердив положение о нем;
• назначить ответственного за обеспечение безопасной работы (в цехах это, как правило, их руководители);
• обучить работников правилам, проведя инструктаж;
• обеспечить для курения специальные места;
• предусмотреть наличие и работоспособность средств тушения;
• обеспечить свободные пути эвакуации.

Правила противопожарного режима РФ изменения 2019г. Раздел 18. Инструкции о мерах пожарной безопасности

• Доступ к документации открыт в любое время дня и ночи, без выходных и праздников • Большой ассортимент актуальных документов • Постоянно обновляемые разделы в соответствии с изменениями законодательства по пожарной безопасности • немедленная доставка электронных документов – это основные причины, по которым обращаются именно к нам.

Каждый находит то что ему нужно

Готовые документы и инструкции по пожарной безопасности 2020 г.
на электронную почту.

При разработке документации для своего объекта , всегда учитывайте последние изменения в Правилах противопожарного режима в 2019 году

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. № 1216
О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Правила противопожарного режима. Раздел XVIII. Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности

460. Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе настоящих Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.

461. В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:

а) порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;

б) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;

в) порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;

г) порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;

д) расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 113)

е) порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;

ж) допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

з) порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;

и) предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;

к) обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения);

л) допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.
(пп. «л» введен Постановлением Правительства РФ от 17.02.2014 N 113; в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2016 N 947)

462. В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за:

а) сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта защиты;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2016 N 947)

б) организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 113)

в) проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);

г) отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;

д) прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

е) удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;

ж) осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2016 N 947)

з) обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;

и) организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;

к) встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;

л) сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2016 N 947)

м) по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2016 N 947)

н) организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2016 N 947)

Что такое противопожарный режим, правила и описание режима в России

12.12.2017

категория Инструкции

Комментариев нет

Противопожарный режим в пределах РФ законодательно регламентирован. Для этого разработаны и утверждены Федеральные законы, Постановления Правительства и МЧС РФ, Нормы пожарной безопасности, которые во многих положениях противоречат друг другу, либо не несут в себе полной информации по тому или иному вопросу. С 25 апреля 2012 г. для организаций РФ всех форм собственности и видов деятельности действуют Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ под №390.

Введение противопожарного режима на предприятиях необходимо для того, чтобы не только обучить людей правильным действиям при пожаре, но и тому, как безопасно осуществлять выполнение своих трудовых функций в рамках территории организации, благодаря чему можно избежать пожаров и их последствий.

Определение, назначение

Во избежание возникновения возгораний на территориях организаций, населенных пунктов, социально-культурных объектов и при выполнении пожароопасных работ каждый гражданин обязан знать и применять на практике противопожарные правила. В Постановлении №390 есть определение, что такое противопожарный режим.

Действия граждан, работников, руководителей организаций коммерческой и социальной направленности, которые направлены на исключение всех возможных причин возникновения горения – это и есть правила противопожарного режима в РФ. Тот же самый документ содержит в себе руководство на случай, если неисполнение какого-либо требования привело к возгоранию.

Введение особого противопожарного режима

Особый противопожарный режим представляет собой период, когда на всей территории субъекта РФ требуется тщательное соблюдение норм и правил, направленных на предупреждение пожаров. Вводится этот период органами местного самоуправления на основании статистики пожаров за предыдущие годы, метеорологических условий и обстановки на определенном участке субъекта РФ, например, возникновение крупных лесных пожаров.

В пожароопасный период вводится противопожарный режим

Правила противопожарного режима в Российской Федерации предполагают до введения особого положения организацию комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС на выделенной территории субъекта РФ, которая будет принимать решение по данному вопроса.

Противопожарный режим – это особый период, который вводится при наличии следующих условий на отдельно выделенной территории:

• повышение статистических данных о возникновении пожаров в жилом секторе;
• произошел пожар или несколько возгораний, которые привели к значительному общественному резонансу;
• шквалистые ветры со скорость 30 и более м/с, а также температура воздуха выше 30 градусов Цельсия на протяжении календарной недели;
• лесные пожары, протекающие 2 и более дня.

Как только возникает одно из вышеперечисленных условий, комиссией издается решение – приказ о противопожарном режиме, который содержит в себе следующие данные:

• причины для введения особого противопожарного режима;
• рекомендации по поддержанию требуемого уровня пожарной безопасности на всем протяжении опасного периода;
• комплекс мероприятий, с помощью которых оперативно можно восстановить территорию и устранить причины, которые могут поспособствовать возникновению загораний;
• нормативы для работы пожарной охраны на данный период;
• алгоритм контроля за исполнением требований приказа.

Средняя продолжительность противопожарного режима от 14 до 90 дней, зависит она от обстановки, сложившейся в населенном пункте, а также от уровня реализации мероприятий по противопожарной безопасности. Если комиссией принято решение о снятии режима, то издается приказ об его отмене.

Соблюдение повышенных требований безопасности в пожароопасный период относится и к организациям всех форм собственности, особенно обслуживающим социальную сферу. С этой целью в каждой организации назначается лицо, ответственное за противопожарную безопасность. Одновременно в этим издается приказ об организации противопожарного режима в организации. В документе указываются требования, которые необходимо соблюдать во избежание возникновения пожаров на территории конкретного юридического лица и в его зданиях, сооружениях, помещениях.

Со стороны органов местного самоуправления предусмотрено привлечение дополнительных сил и средств для ликвидации пожаров и профилактики их возникновения, финансирование данных мероприятий:

• оплата модернизированной пожарной техники, машин, устройств для нужд пожаротушения;
• оплата труда пожарных, которые трудятся при наличии условий повышенной риска для их жизни.

Техническая часть мероприятий по противопожарной защите опасных территорий состоит из следующих элементов:

1. Информирование населения посредством телекоммуникационных средств связи.
2. Приведение имеющейся водовозной техники в режиму готовности.
3. Патрулирование населенного пункта сотрудниками добровольного пожарного формирования на предмет возгораний.
4. Установка емкостей с водой возле жилых строений.
5. Разъяснительная работа с гражданами посредством обхода жилых квартир и домов.
6. Запрет на ведение пожароопасных работ, топку печей, котельных.
7. Ограждение лесного массива от проникновения посторонних лиц.
8. Удаление засохшей растительности.
9. Устройство противопожарных защитных полос вдоль лесных массивов.
10. Найм общественного транспорта на случай экстренной эвакуации жителей и материальных ценностей.
11. Организация круглосуточного дежурства добровольных дружин в производственных организациях, обеспечение их первичными средствами пожаротушения.

Особенности противопожарного режима на объектах социального назначения

К объектам социального назначения относятся больницы, детские дома, интернаты, дома престарелых, школы, детские сады, поликлиники и др. Если на территории какого-либо социального объекта круглосуточно пребывают люди, то руководитель организации должен обеспечить круглосуточную охрану, как то предписывает 390 Постановление Правительства «О противопожарном режиме». Для персонала необходимо разработать инструкции по действиям при возникновении возгораний в ночное и дневное время. На всех людей, находящихся в здании в течение всей продолжительности функционирования организации, необходимо приобрести средства защиты органов дыхания (газодымозащитные комплекты) и фонари.

Ответственный за пожарную безопасность на объекте должен каждый день отправлять сообщение в местную пожарную охрану о количестве пребывающих в заведении людей. Каждый объект следует оснащать средствами связи (телефонной линией) и система пожарной сигнализации и тушения.

Организации, где есть дети (детские сады, лагеря, школы) на каждом этаже здания должно быть минимум 2 эвакуационных выхода.

Особые требования к школам и другим образовательным учреждениям

За каждым помещением, где имеется лабораторное электрооборудование, химические вещества, реактивы и другие предметы и материалы, способные к воспламенению, необходимо закрепить ответственного преподавателя. Преподаватель должен перед каждым занятием проводить для учащихся инструктаж по безопасному обращению с электрооборудованием и применяемыми веществами и материалами.

Кабинеты для физики, химии и технологии оснащают системой принудительной вентиляции и средствами пожаротушения. Важно предусмотреть не менее двух эвакуационных выходов из этих помещений с нанесенными на них указателями «Запасный выход» или «Выход».

Нередки массовые мероприятия в школах, где используется иллюминация, бумажные украшения и другие пожароопасные материалы. Противопожарный режим для школы на период проведения праздников запрещает:

• украшать елки марлей, ватой и игрушками из горючих и легковоспламеняющихся материалов;
• допускать на праздник взрослых и детей в костюмах, выполненных из бумаги и ваты;
• использовать пиротехнические изделия;
• подключать аудио- и видеоаппаратуру с помощью удлинителя;
• сужать проходы между рядами стульев;
• отключать освещение во время мероприятия;
• нахождение одновременно большого количества человек в одном помещении;
• загораживать эвакуационные выходы

Некоторые нормы, обязательные к исполнению всеми организациями

Несмотря на специфику производственной деятельности каждого предприятия Правительством предусмотрено несколько обобщающих требований:

1. Руководители организаций обязаны создавать комиссию, в задачи которой входит анализ состояния предприятия и соответствия его всем нормативным требованиям в области противопожарной безопасности.
2. Каждое помещение должно быть оснащено данными о номерах вызова пожарной охраны и контактные данные ответственного лица в организации.
3. Объект должен быть обеспечен планами эвакуации и указателями направления движения в случае аварийной ситуации.
4. Запрещено курение на участках хранения и применения легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ и материалов.
5. Должна ежегодно проводиться проверка состояния огнезащитной пропитки несущих конструкций и перекрытий, а при необходимости немедленный ремонт или замена.
6. Не допускается хранение каких-либо материалов и обустройство производственных помещений на чердаках и в подвалах.
7. Не разрешается производить перепланировку помещений без согласования с местным Управлением Государственного противопожарного надзора.

Дополнительные мероприятия противопожарного режима

В нормальных условиях при отсутствии повышенной опасности возникновения возгораний Правила противопожарного режима в РФ (ППР 390) продолжают действовать и подразумевают под собой соблюдение некоторых требований организациями всех форм собственности:

1. Руководитель определяет места и объемы для хранения товаров, материалов, продукции, заготовок и т.д.
2. Устанавливается порядок удаление горючих отходов.
3. Выделяются места для хранения специальной одежды и обуви.
4. Определяется порядок отключения электрооборудования от сети по окончании рабочей смены и на случай аварийной ситуации.
5. Регламентируется порядок производства огневых работ.
6. Обучаются работники действиям при пожаре и первой помощи пострадавшим от ожогов и отравлений токсичными продуктами горения.
7. Выделяются места для курения.
8. Разрабатываются инструкции о мерах противопожарной безопасности.
9. Максимально исключаются из технологических процессов взрывопожароопасные вещества и материалы.

Выполнение вышеописанных правил не требует значительных финансовых вложений, но от правильности и полноты их соблюдения зависит не только сохранность материальных ценностей, но и человеческих жизней.