Основными функциями системы обеспечения пожарной безопасности являются
Статья 3. Система обеспечения пожарной безопасности
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 448-ФЗ в статью 3 настоящего Федерального закона внесены изменения
Статья 3. Система обеспечения пожарной безопасности
Система обеспечения пожарной безопасности — совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:
нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
осуществление федерального государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
лицензирование деятельности в области пожарной безопасности (далее — лицензирование) и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности (далее — подтверждение соответствия);
ГАРАНТ:
См. Административный регламент МЧС России исполнения государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденный приказом МЧС России от 7 июня 2016 г. N 312
См. Административный регламент МЧС России по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденный приказом МЧС России от 24 августа 2015 г. N 473
См. Административный регламент МЧС России по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденный приказом МЧС России от 28 мая 2012 г. N 291
абзац четырнадцатый утратил силу с 1 января 2005 г.;
Информация об изменениях:
тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
учет пожаров и их последствий;
организация и осуществление профилактики пожаров.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 3 настоящего Федерального закона
Основными функциями системы обеспечения пожарной безопасности являются
В соответствии с Федеральным законом “О пожарной безопасности” Система обеспечения пожарной безопасности — совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:
— нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
— создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
— разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
— реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
— проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
— содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
— научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
— информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
— осуществление федерального государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
— производство пожарно-технической продукции;
— выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
— лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение соответствия продукции и услуг в области ПБ;
— тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
— учет пожаров и их последствий;
— установление особого противопожарного режима.
Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя: систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Система предотвращения пожара – это комплекс организационных мероприятий и технических средств, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного указанным выше Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности и причинения вреда в результате пожара.
Исключение условий возникновения пожаров достигается недопущением на объекте защиты условий образования горючей среды и (или) условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.
Целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара. Система противопожарной защиты должна обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности.
Исходя из этого, системы обнаружения пожара (системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.
Наряду с этим здания и сооружения должны быть оборудованы первичными средствами пожаротушения. Номенклатура, количество и места размещения первичных средств пожаротушения устанавливаются в зависимости от вида горючего материала, объемно-планировочных решений здания, сооружения или строения, параметров окружающей среды и мест размещения обслуживающего персонала и проживающих (обеспечиваемых). Кроме этого, здания и сооружения должны быть оснащены автоматическими установками пожаротушения в случаях, когда ликвидация пожара первичными средствами пожаротушения невозможна, а также в случаях, когда обслуживающий персонал находится в зданиях и сооружениях не круглосуточно.
Проведение работ по монтажу, ремонту и обслуживанию активных и пассивных систем обеспечения пожарной безопасности (пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, противопожарного водоснабжения, дымоудаления, оповещения о пожаре, первичных средств пожаротушения, а также работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций зданий и сооружений) подлежит обязательному лицензированию со стороны органов МЧС России.
В соответствии с действующим законодательством ответственность за обеспечение пожарной безопасности учреждения несет персонально его руководитель.
2. Основные нормативные документы в области противопожарной защиты. Наименование, область применения, краткое содержание – о чем говорится в документе, на что он направлен.
1) ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями и т.д.
2) ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ»
Устанавливает общие требования ПБ к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Основные СП:
3) СП 1.13130.2009 — ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУТИ И ВЫХОДЫ
Настоящий свод правил разработан в соответствии со статьей 89 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования к эвакуационным путям и выходам зданий, сооружений и строений (далее — здания).
4) СП 3.13130.2009 — СИСТЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЭВАКУАЦИЕЙ ЛЮДЕЙ ПРИ ПОЖАРЕ
Настоящий свод правил разработан в соответствии со статьей 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях, сооружениях и строениях (далее — здания).
5) СП 5.13130.2009 — УСТАНОВКИ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ И ПОЖАРОТУШЕНИЯ АВТОМАТИЧЕСКИЕ
Настоящий свод правил разработан в соответствии со статьями 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91,103, 104, 111—116 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает нормы и правила проектирования автоматических установок пожаротушения и сигнализации.
Настоящий свод правил распространяется на проектирование автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации для зданий и сооружений различного назначения, в том числе возводимых в районах с особыми климатическими и природными условиями.
6) СП 6.13130.2009 — ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЕ
Настоящий свод правил применяется при проектировании и монтаже электрооборудования систем противопожарной защиты вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений
7) СП 7.13130.2009 — ОТОПЛЕНИЕ, ВЕНТИЛЯЦИЯ И КОНДИЦИОНИРОВАНИЕ
Настоящий свод правил применяется при проектировании и монтаже систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, противодымной вентиляции вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений.
8) СП 10.13130.2009 — ВНУТРЕННИЙ ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ ВОДОПРОВОД
1.1 Настоящий свод правил является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования пожарной безопасности к системам внутреннего противопожарного водопровода.
1.2 Настоящий свод правил распространяется на проектируемые и реконструируемые системы внутреннего противопожарного водопровода.
Национальные стандарты:
9) ГОСТ Р 53325-2009 – ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ПОЖАРНОЙ АВТОМАТИКИ
Требования данного стандарта распространяются на технические средства пожарной и охранно-пожарной автоматики, применяемые на территории России, и определяют общие технические требования, предъявляемые к данным средствам, и методы их испытаний. Требования стандарта к техническим средствам охранно-пожарной автоматики распространяются на функции пожарной автоматики.
10) ГОСТ Р 53315-2009 – КАБЕЛЬНЫЕ ИЗДЕЛИЯ. ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
Настоящий стандарт распространяется на кабельные изделия, к которым предъявляются требования по пожарной безопасности, предназначенные для прокладки в зданиях и сооружениях, и устанавливает классификацию, требования пожарной безопасности, преимущественные области применения.
Стандарт не распространяется на кабельные изделия, предназначенные для прокладки в земле и воде, а также на маслонаполненные кабели, обмоточные и неизолированные провода.
ВВЕДЕНИЕ
Ни для кого не секрет, что пожары чаще всего происходят от беспечного отношения к огню самих людей. Пожары наносят громадный материальный ущерб и в ряде случаев сопровождаются гибелью людей. Проблема гибели людей при пожарах — это предмет особого беспокойства. Поэтому защита от пожаров является важнейшей обязанностью каждого члена общества и проводится в общегосударственном масштабе. Решение данной проблемы требует реализации комплекса научных, технических и организационных задач.
Противопожарная защита имеет своей целью изыскание наиболее эффективных, экономически целесообразных и технически обоснованных способов и средств предупреждения пожаров и их ликвидации с минимальным ущербом при наиболее рациональном использовании сил и технических средств тушения.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Пожарная безопасность — это состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения используются необходимые меры по устранению негативного влияния опасных факторов пожара на людей, сооружения и материальных ценностей. Пожарная безопасность может быть обеспечена мерами пожарной профилактики и активной пожарной защиты. Пожарная профилактика включает комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожара или уменьшение его последствий. Активная пожарная защита — меры, обеспечивающие успешную борьбу с пожарами или взрывоопасной ситуацией.
Система обеспечения пожарной безопасности — это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности.
Основными функциями Системы обеспечения пожарной безопасности являются:
1. Нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности
2. Создание пожарной охраны и организация ее деятельности,
3. Разработка и осуществление мер пожарной безопасности,
4. Реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности,
5. Проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности
6. Содействие деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны,
7. Привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности,
8. Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности,
9. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности,
10. Осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности,
11. Производство пожарно-технической продукции, выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности,
12. Лицензирование деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности и сертификация продукции и услуг в области пожарной безопасности,
13. Противопожарное страхование
14. Установление налоговых льгот и осуществление иных мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности
15. Тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ,
16. Учет пожаров и их последствий
17. Установление особого противопожарного режима.
Основные функции системы пожарной безопасности
Обеспечение безопасности людей – это суровая необходимость в наше неспокойное время. В данной статье не будет рассматриваться угроза жизни или собственности от покушений правонарушителей. Опасную среду люди формируют сами: в домашних условиях нас окружают электроприборы, в частных домах топятся печи или камины, повсеместно используются газовые плиты, подающие открытый огонь. Угроза возгорания от замыкания или маленькой искры в еще большей степени актуальна на производстве.
Защиту от пожара или, по меньшей мере, сокращение возможного ущерба от его возникновения, способны предоставить лишь комплексные системы пожарной безопасности. Наша компания производит подключение пожарной сигнализации.
Основные функции противопожарного оборудования
Главное назначение такой системы – воспрепятствовать появлению человеческих жертв и сократить убытки от возгорания. Данный элемент защиты объекта выполняет несколько функций:
• обнаружение источника воспламенения посредством датчиков;
• подача сигнала о возможном возгорании;
• ликвидация огня.
Если рассматривать функции более детально, то современная противопожарная система должна формировать сигналы, приводящие в действие автоматическое устранение дыма и автоматическое тушение пожара. Задача сигнализации – не только информировать об угрозах, но и контактировать с электротехническими и инженерными системами комплекса или здания. Такой возможностью обеспечиваются в первую очередь производственные помещения, в жилых домах функция ликвидации пожара предусмотрена не всегда.
Отметим, что устройства для пожарного оповещения все чаще выделяются в отдельную, самостоятельную разновидность оборудования. Противопожарные системы от крупнейших производителей предусматривают возможность реализации систем информирования первого и второго уровня на основе своих технических средств.
Какими техническими устройствами обеспечена функция системы пожарной безопасности?
Возникший пожар обнаруживается извещателями и пожарными датчиками. Управляющие сигналы тревоги создаются контрольной аппаратурой и периферийными механизмами, они же регистрируют информацию. Администрирование пожарной сигнализации выполняется с независимых пультов (постов) управления. Посты, хотя и входят в состав целостной системы пожарной сигнализации, в процессе работы способны к автономным действиям. На небольших объектах задачей управления пожарной сигнализацией занимаются приемно-контрольные устройства. Они обеспечивают электроснабжение пожарных датчиков посредством особых шлейфов, фиксируют тревожные данные от извещателей, создают извещения о тревоге, подают информацию на посты централизованного наблюдения, формируют основные сигналы, запускающие работу других охранных систем.
Совмещение с охранной сигнализацией
Система пожарной безопасности и охранная сигнализация – это разные по назначению устройства. Тем не менее, профессионалы критически относятся к установке этих двух систем по отдельности. Объединение данных систем делает охранный комплекс более выгодным с финансовой позиции. Кроме этого, интегрированная система весьма эффективна, поскольку управление охранной и пожарной сигнализацией производится через один контрольный пункт.
Конечно, объединенная система – достаточно сложная конструкция, в которой иногда случаются сбои, но сегодня это самое эффективное решение для обеспечения общей безопасности людей и их имущества.