Балканские страны и их путь к независимости

Союз балканских стран: проект новой Югославии у границ ЕС

МОСКВА, 14 июл — РИА Новости, Игорь Гашков. Шесть балканских стран, рассчитывающих на вхождение в Европейский союз, но не получивших согласия Брюсселя, запускают процесс региональной интеграции, способный дать жизнь влиятельному региональному блоку. Сербия, Черногория, Македония, Босния и Герцеговина, Албания и непризнанное Косово обсуждают проект таможенного и пограничного союза.

Призрак новой Югославии

Несмотря на политические превратности, экономические связи, выстроенные в югославское время, сохранились. «Очень многие сербские фирмы располагают розничной сетью по всей бывшей Югославии», — говорит Карлос де Корду, президент сербского отделения банка Crédit Agricole. «Имеется и экономическая связность, ядро бывшей Югославии», — добавляет он. Соединяет страны региона и языковой фактор: после 1990-х сербский, хорватский и боснийский считаются разными языками, однако трудностей во взаимопонимании между их носителями это не вызывает.

Подталкивает бывшие страны Югославии друг к другу и разочарование в Европейском союзе, не спешащем открывать для большинства из них свои двери. По оценке Le Monde, для того чтобы достичь средних показателей по ЕС к 2030 году, балканским странам необходим экономический рост в 6% ежегодно. Задача не из числа выполнимых, а это значит, что государства бывшей Югославии оказываются надолго заперты в «предбаннике».

Лояльность ЕС не гарантирована

Тяжеловесы Евросоюза тоже не спешат видеть в составе блока отягощенные внутренними проблемами страны. Германия и Франция продолжают рассматривать регион как источник неприятностей, среди которых — рост исламистских настроений и неконтролируемые миграционные потоки как транзитные, так и местного происхождения. В особенности это касается Албании: переселенцы из этой страны составили первую волну исламских беженцев в Европу еще на рубеже 1990-х и 2000-х. Именно албанцы первыми поставили палаточные лагеря на морской границе между Великобританией и Францией в Кале.

В Берлине и Париже предпочитают делать так, чтобы страны бывшей Югославии развивались экономически, поддерживая друг друга, а вопрос об их вхождении в Евросоюз был бы отодвинут на неопределенное будущее. Именно поэтому можно понять главу МИД ФРГ Зигмара Габриеля, в мае 2017 года предложившего проект «общего рынка на Балканах». В июле 2017 года идеи Берлина обсуждались на международном форуме в Триесте, собравшем шесть стран — членов ЕС и шесть балканских государств, так или иначе претендующих на вхождение в его состав. Германия пообещала умеренные инвестиции в местные экономики, одновременно призвав бывшие югославские страны к сотрудничеству.

Китай мостит путь на Балканы

Инвестиции КНР в экономику европейских стран вызывают в ЕС все возрастающие опасения, а демпинг стали — и вовсе ярость. Если Китай укрепится на Балканах, Берлину и Парижу предстоит отвечать на этот вызов.

Балканские страны и их путь к независимости

Так 150 лет назад ставил проблему изучения стран и народов Балканского полуострова российский историк и дипломат Александр Федрович Гильфердинг, служивший консулом в Боснии и Македонии. Являясь представителем славянофильской ветви русской общественной мысли, он, тем не менее, был далек от идеалистических и метафизических построений, предпочитая оценивать ситуацию в регионе прагматично и конкретно. Сегодня рассуждения и оценки А.Ф. Гильфердинга были бы весьма полезны новому поколению дипломатов и экспертов, интересующихся ситуацией в Юго-Восточной Европе.

В 2016 г. вышла новая Концепция внешней политики России. Отсутствие понятия «Балканы», «Сербия», «Юго-Восточная Европа» в ее тексте наглядно отражает степень влияния России и имеющихся на этот счет соображений. Говорится лишь о «Европе», «Евро-Атлантическом регионе». Впрочем, называть Балканы частью евроатлантики тоже было бы не совсем верно, поскольку за последние годы в регионе значительно выросло экономическое, политическое и идеологическое влияние других важных игроков, в том числе новых игроков. Это, прежде всего, Китай, а также Турция и ряд ближневосточных государств.

Эти обстоятельства вынуждают произвести детальное рассмотрение присутствующих в этом сложном регионе игроков и их интересов. Данный анализ необходим как в теоретическом, так и практическом отношении. Он позволит обозначить весь комплекс существующих в регионе противоречий, определить точки совпадения и расхождения интересов для экспертного диалога, снизить вероятность повторения конфликтов в регионе. С точки зрения интересов России данный анализ поможет более точно оценить позиции России в Юго-Восточной Европе и выработать стратегию взаимоотношений со странами региона.

Балканы важны и в контексте отношений Россия — Европа, Россия — ЕС и Россия — НАТО. В перспективе регион может занять далеко не последнее место в формирующейся архитектуре отношений с двумя соседями России — Китаем и Турцией. Это регион, где проживает культурно близкое и политически лояльное России население, которое можно найти не только в Сербии [2], но и других странах. Следовательно, именно здесь позиция России может найти наибольшее понимание и поддержку.

Однако влияние России на Балканах меньше, чем принято считать в западном информационном пространстве, спекулирующем на «российской угрозе». Вступление в НАТО в 2017 г. Черногории и расширение военной инфраструктуры и логистической системы Альянса на территорию Македонии, Боснии и Герцеговины отражает проблемы и недостатки внешней политики России. Если задачей России в 2000-е гг. была «остановка расширения НАТО», то она рискует быть невыполненной. Подключение к этим процессам Сербии, с которой у России существует формат стратегического партнерства, усложняет картину и делает Россию «помехой» с точки зрения евроатлантической интеграции. Равным образом увеличение присутствия Турции, арабских стран, Китая, размывает «историческое» присутствие в регионе, делая его менее значительным и сводя его в категорию «культурно-фольклорного», при том что и здесь влияние Москвы далеко не бесспорно [3].

Сегодня российская стратегия, основанная на реактивном подходе и выделении эксклюзивных партнеров, лишь ограниченно способна дать ответы на обозначенные вызовы. Необходим инклюзивный подход, основанный на широком видении региональных процессов, динамики происходящих изменений. Выработке этого подхода и посвящен данный доклад.

Положение Балканских народов под властью турции

Положение Балканских народов под властью турции

К началу XVI в. военно-феодальная Османская империя подчинила своей власти почти весь Балканскии полуостров. Лишь на далматинском побережье Адриатического моря сохранила независимость Дубровницкая республика, формально признавшая, однако, после битвы при Мохаче (1526) верховную власть Турции. Венецианцам также удалось удержать свои владения в восточной части Адриатики – Ионические острова и остров Крит, а также узкую полосу земли с городами Задар, Сплит, Котор, Трогир, Шибеник.

Турецкое завоевание сыграло отрицательную роль в исторической судьбе балканских народов, задержав их общественно-экономическое развитие. К классовому антагонизму феодального общества добавился антагонизм религиозный между мусульма. нами и христианами, по существу выражавший отношения между завоевателями и покоренными народами. Турецкое правительство и феодалы угнетали христианские народы Балканского полуострова, чинили произвол. Лица христианского вероисповедания не имели права служить в государственных учреждениях, носить оружие, а за проявление неуважения к мусульманской религии насильственно обращались в ислам или жестоко наказывались.

Чтобы упрочить свою власть, турецкое правительство переселяло на Балканы племена турок-кочевников из Малой Азии. Они селились в плодородных долинах, стратегически важных районах, вытесняя местных жителей. Иногда христианское население выселялось турками из городов, особенно крупных.

Другим средством укрепления турецкого господства была исламизация покоренного населения. Много «потурченцев» выходило из числа взятых в плен и проданных в рабство людей, для которых переход в ислам был единственным способом вернуть свободу (по турецким законам мусульмане не могли быть рабами). Нуждаясь в военных силах, турецкое правительство формировало из христиан, принявших мусульманство, янычарский корпус, который был гвардией султана. Сначала янычар вербовали из числа пленных юношей. Позднее стали проводить систематические наборы наиболее здоровых и красивых мальчиков-христиан, которых обращали в ислам и отправляли на обучение в Малую Азию.

Стремясь сохранить свое имущество и привилегии, многие балканские феодалы, главным образом мелкие и средние, а также городские ремесленники и купцы принимали ислам. Значительная часть «потурченцев» постепенно теряла связь со своим народом, усваивала турецкий язык и культуру. Все это вело к численному росту турецкой народности II укрепляло власть турок в завоеванных землях. Принявшие мусульманство сербы, греки, албанцы занимали иногда высокие должности, становились крупными военачальниками.

Среди сельского населения широкий характер исламизация приняла лишь в Боснии, некоторых районах Македонии и Албании, но перемена религии большей частью не вела к отрыву от своей народности, к утере родного языка, родных обычаев и культуры. Большинство трудового населения Балканского полуострова, и прежде всего крестьянство, даже в тех случаях, когда оно вынуждено было принять ислам, не было ассимилировано турками.

Крестьяне, обычно объединенные в сельские общины, жили замкнутой жизнью. Они старались не соприкасаться с турецкими чиновниками и феодалами. В ряде областей после турецкого завоевания наблюдались значительные перемещения населения. Жители земледельческих районов нередко переселялись в леса и горы, где легче было защищаться от произвола турецких властей и феодалов. Покинутые ими земли заселялись спускавшимися с гор скотоводами – влахами, постепенно переходившими к земледельческим занятиям. Все это вело к консервации средневековых форм жизни, к стойкому сохранению патриархальных пережитков. Но в упорной борьбе против турецкой власти балканские народы выстояли, сохранив свои языки и культуру.

Земли, входившие в Османскую империю, делились на крупные военно-административные единицы – бейлербейства, или эялеты, которые распадались на санджаки. Первоначально все турецкие владения на Балканском полуострове входили в Румелийское бейлербейство, позднее в окраинных областях были основаны самостоятельные административные единицы. Управители эялетов и санджаков не только обладали гражданской властью, но и были предводителями местного войска. Судебная власть находилась в руках независимых от административных властей судей – кадиев. Эта система военнофеодального и административного управления не распространялась на все балканские земли. В ряде окраинных областей, в горных районах Греции, Албании, в Черногории власть турецкого правительства нередко ограничивалась получением установленной ежегодной дани.

Турецкое завоевание подорвало экономическую мощь и политическое влияние православной церкви на Балканах. У монастырей и церквей турки отняли большую часть земельных владений. Многие церкви обращались в мечети или разрушались. Самостоятельность православных церквей Болгарии и Сербии была ликвидирована. Все православное население Балканского полуострова было передано в ведение греческой патриархии в Константинополе. Лишь в 1557 г . сербскому духовенству удалось добиться восстановления патриархии в Пече. В нее вошла православная церковь Сербии, Черногории, Боснии и Герцеговины, Северной Македонии и Западной Болгарии. В составе Константинопольской патриархии сохранило автономию и фактическую самостоятельность Охридское архиепископство. Уплачивая в султанскую казну ежегодно дань, константинопольский и печский патриархи получили широкие права решать духовные, а отчасти и гражданские дела, касавшиеся православных, собирать в свою пользу налоги с населения.

Россия в Балканских войнах 1912-1913 гг.

Балканские государства враждовали между собой из-за территорий. Это угрожало масштабным конфликтом, который Россия пыталась не допустить различными способами – союзами, дипломатическими усилиями, угрозами

Накануне Первой мировой войны Балканский полуостров попал в эпицентр мировой политики. В течение первого десятилетия ХХ в. в этом регионе произошла серия локальных конфликтов, обозначившие основных игроков в грядущей войне. Россия сыграла в Балканских войнах, длившиеся с 1912 по 1913 гг., важную роль. В частности, российский император Николай Второй старался удержать Сербию и Болгарию от взаимных военных действий, способствовал укреплению государственности и независимости Сербии, которая стала ориентироваться во внешней политике на Россию.

Поиски союзников

Терять Балканы не собирались в ХХ в. ни Турция, ни Германия, ни Россия, ни Австро-Венгрия. Свои планы на полуостров имели Франция и Англия, которые стремились использовать внутренние противоречия в регионе в свою пользу. Тем не менее, большая часть государств Балкан продолжала ориентироваться на Российскую империю:

• Болгария понимала, что ей угрожает поглощение Австрией, искала поддержки у Николая Второго.
• Сербия и Черногория стремились обеспечить поддержку России, чтобы максимально реализовать свои национальные планы и освободиться от давления Турции.
• Македония надеялась, что влияния России хватит на проведение реформ и фактическое «вытаскивание» страны из зоны английского контроля.

Таким образом, вера балканцев в силу и могущество Российской империи была очень велика. Это давало государствам надежду на самостоятельное существование и восстановление национальных прав и границ.

Предпосылки Балканских войн

«Накал страстей» между странами регионами пришелся на 1906 г. В это время ухудшились сербско-австро-венгерские отношения. Страны начали таможенную войну, преследуя разные цели:

• Австро-Венгерская империя хотела включить Сербию в состав своего государства.
• Сербия пыталась укрепить самостоятельность.

Против такой политики Австро-Венгрии и Турции, которая поддерживала Габсбургов, выступили Англия и Россия. Позиции Николая Второго во внешней политике пошатнулись после японско-русской войны. Этот нюанс учитывала Англия, стараясь дать России время на восстановление армии. Два монарха – Эдурад Седьмой и Николай Второй договорились о проведении реформ в Македонии и совместном противостоянии против Германии, Австро-Венгрии и Турции.

Борьба на таможне перешла в 1908 г. в дипломатическую сферу. Из-за революции Турция оказалась вне игры. Габсбурги решили захватить Боснию и Герцеговину, но для этого надо было получить разрешение от России. Такое решение Австро-Венгрии преследовало две цели – аннексировать боснийско-герцеговинскую территорию и скомпрометировать Россию на международной арене.

Австро-Венгрия обещала России свободный доступ судов в Черное море через проливы Босфор и Дарданеллы. Против такого решения выступила Англия, поэтому соглашение было заключено устно. Австро-Венгрия в 1908 г. захватила Боснию и Герцеговину, что вызвало отрицательную реакцию в Сербии и России.

В 1911 г. попытки сохранить статус-кво на Балканах постоянно проваливались. Вследствие этого Россия стала инициатором формирования Балканского союза, в который вошли следующие страны:

Уже, находясь в составе союза, страны стали договариваться друг с другом, не согласовав свое решение с Россией. В частности, Сербия и Болгария хотели разделить Македонию на сферы влияния. Этот союз Россия одобрила, но предупредила, чтобы оба государства не вступали в войну против Турции. Под давлением Российской империи Сербия и Болгария подписали соглашение (март 1912 г.), в котором четко прописали уважение территориальной независимости друг друга, целостность и суверенитет. Также страны должны были предоставлять взаимную военную помощь, если на Сербию нападет Австро-Венгрия.

Таким образом, дипломатические игры России перед локальными конфликтами на Балканах преследовали две цели. Николай Второй не хотел потерять свое влияние на полуострове и искал союзников в борьбе с Габсбургами и Турцией.

Конфликты на Балканах в 1912-1913 гг.

Российскому императору было важно не спешить с войнами в Балканском регионе, ведь он еще не до конца успел перевооружить и реорганизовать армию. Но у балканских государств были другие планы. Первая Балканская война началась 9 октября 1912 г., когда Черногория решила выступить против Турции. Согласно договоренностям между участниками Балканского блока, войну Порте объявили Сербия, Греция и Болгария. Турки очень быстро стали отступать под натиском балканцев и уступили им европейскую часть страны. Султан обратился к Габсбургам и Николаю Второму о посредничестве в мирном процессе. Мир нужен был всем, в том числе и Российской империи, которая не хотела терять контроль над проливами. Поддерживая притязания Сербии, Россия не спешила вступать в конфликт. Российскую армию и монарха поддержала Франция, выделившая большой заем на перевооружение войск и увеличение их численности.

Но Россия избежала войны, предложив проведение международной конференции. В декабре 1912 г. в британской столице собрались участники Балканского союза, Турция, Австро-Венгрия, Россия, Англия, Франция и Италия. Переговоры закончились следующими результатами:

• Создание Албании – нового автономного государства на Балканах, которое находилось под протекторатом Австро-Венгрия и Италия. Цель – не допустить выхода Сербии к морю.
• Турция должна была пойти на ряд территориальных уступок, в том числе отдать город Адрианаполь Болгарии.
• Сербию заставили вывести войска с Албании.
• Николай II отказался поддержать Турцию, заявив, что его страна займет нейтральную позицию в случае начала нового конфликта.

Первая Балканская война вспыхнула снова 3 февраля 1913 г. Турция терпела поражение на фронте, потеряв ряд городов, уже в марте снова стала просить о мирных переговорах. Между собой стали ссориться Греция, Болгария и Сербия, которые решали вопрос о сферах влияния. Российская империя отдала приказ флоту готовиться к отплытию в Босфор. Вмешательства удалось избежать, ведь Сербия, а потом и Болгария подписали перемирие с Турцией. Войну против Оттоманской Порты продолжила только Черногория.

На мирных переговорах Россия боялась только одного – не потерять Константинополь и выход в проливы. Договор о прекращении войны был подписан в конце мая 1913 г. Среди его условий стоит отметить:

• Европейские территории Турции поделили балканские государства.
• Не решили албанский вопрос и судьбу островов в Эгейском море. Их захват очень сильно волновал Россию, которая боялась, что они перекроют российским судам доступ в проливы Черного моря.

Николай Второй не смог удержаться от вмешательства и в войну, которую продолжала вести Черногория. Бои велись вокруг городка Скутари, от которого черногорцы отошли, получив большую компенсацию.

Вторая Балканская война

Этот конфликт был не такой продолжительный, как первый. Сербия, Черногория, Греция и Болгария воевали за македонскую территорию. Военные действия длились с 29 июня по 29 июля 1913 г. Включилась в начале июля в войну и Румыния, решив выступить против Болгарии.

Европейские государства развернули свои дипломатические конфликты, не обращая внимание на ситуацию на Балканах. Так Австро-Венгрия и Германия ожидали момента, когда Россия вмешается в войну на стороне Сербии. Николай Второй в это время заигрывал с Румынией, чтобы присоединить ее к Антанте. Турция, видя, что положение Болгарии ухудшилось, напала на нее в середине 1916 г.

Война прекратилась 10 августа с подписанием Бухарестского договора, который предусматривал:

• В очередной раз поделили территории на Балканах.
• Россия получила под свое покровительство два блока: Сербия, Греция и Румыния входили в одну группировку; Болгария и Турция – в другой.
• Румыния присоединилась к Антанте.
• Сербия снова осталась без выхода к морю. Эту проблему она попыталась решить сразу после подписания мирного договора.

Последствия

• На Балканах Сербия и Болгария в течение 1913 г. продолжали ссориться из-за территорий, чем постоянно пользовались Габсбурги.
• Усилились противоречия между Грецией и Болгарией.
• Россия стремилась сохранить Балканский союз, нажимая по очереди то на Болгарию, то на Сербию, то на Грецию. Попытки оказались напрасными.
• Болгарское руководство стало переориентировать внешнюю политику на Австро-Венгрию. Пытались втянуть в союз и Николая Второго, но он не пошел на это.
• Албания стала независимой.
• Россия сблизилась с Францией для поддержки Сербии и Греции.
• Изменилась расстановка сил в регионе.
• Постоянно происходили локальные стычки между Албанией и Сербией.

Россия по совету Англии вынуждена была осенью 1913 г. выполнить ультиматум Габсбургов, за чем последовал вывод войск с Сербии. Каждая из враждующих сторон снова стала готовиться к военным действиям.

Вывод

Российская империя не могла стоять в стороне от Балканских войн. Регион был жизненно необходим для контроля над черноморскими проливами, поддержки государств и укрепления позиций на полуострове. Несмотря на разногласия, Николай Второй смог сблизиться с Англией и Францией. Свое влияние Россия демонстрировала, создавая различные союзы, диктуя условия балканским государствам.